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慈善医疗救助 助力精准扶贫——青海省慈善总会打造慈善医疗扶贫模式

时间:2018-10-23  来源:本站  作者: 青海省慈善总会   浏览:

 

    青海省地处青藏高原东北部,平均海拔3000米,面积72万平方公里,是一个少数民族相对比较聚居的地区,全省少数民族人口占全省总人口近40%,全省人均收入低,属经济不发达地区,尤其我省农牧区人均可支配收入更低,一人生病全家返贫,成为家庭致贫的主要原因之一,且我省地处高原加之少数民族多以游牧生活、养畜为主。我省少数民族地区为先天性心脏病和包虫病等疾病的主要高发区域,少数民族居住地生产、生活相对贫困、落后,加上医疗卫生条件有限,群众卫生保健意识低,发病率高,已成为严重危害当地群众身心健康的“头号劲敌”。在我省包虫病的平均患病率为0.63%,其中青南地区包虫病患病率高达8.93-12.83%,一例包虫病的手术治疗费用需10000-30000;先天性心脏病平均患病率为6‰,一例先天性心脏病手术治疗费约需20000-30000元。治疗费用较高,普通家庭尤其是少数民族家庭而言是难以筹措的,由于经济困难等因素,很多患者家庭放弃治疗,致使很多青壮年人失去了劳动能力,生活质量下降,加大贫困程度,也使得广大患者家庭面临“因病致贫、因病返贫”的困境,成为全面建成小康社会征程中的瓶颈。

   十九大报告中对推进健康中国建设做出了重要战略部署,为助力脱贫攻坚,充分发挥慈善组织在社会保障体系中的补充作用。面对因病致贫、因病返贫等社会问题,尤其是针对重特大疾病及罕见病患者家庭频频陷入绝境、高昂的治疗费及医药费拖垮了很多原本幸福的家庭这一现状,为挽救大病患者的生命、帮助这些家庭,青海省慈善总会逐步加大对重特大疾病患者助医项目的开展力度,因地制宜地开展一系列医疗救助项目,有效缓解了贫困患者家庭因病致贫、因病返贫的问题,为促进精准扶贫作出了重要贡献,进一步发挥慈善事业在脱贫攻坚中的积极作用。

    一、高度重视,加强协同,系统谋划推进慈善救治工作

   在实施医疗精准扶贫方面,青海省慈善总会结合我省实际,经过多年实践具备了一定的基础和经验,先后开展6大类17项助医类扶贫救助项目,受惠人群近5000人,医疗救助逐渐走向规范化管理,形成了分类有序、救助全面的慈善医疗援助新格局。一是加强领导。为了确保医疗救助工作顺利开展和有效衔接,青海省慈善总会专门成立了医疗救治项目办公室,主管项目秘书长牵头并指定专人具体负责此项工作,制定了科学合理的管理制度,提升了总会在医疗救助项目上的综合能力。二是多方协同。医疗救助对象需求信息和慈善资源供给信息的有效对接是医疗救助与慈善事业衔接的核心,青海省慈善总会主动与省卫计委、省疾控中心和医疗机构等相关机构部门的沟通与联系,共享疾病筛查信息库和救助数据库,加强了数据的分析利用,为筛查和救治工作提供了依据,做到了政府部门与慈善组织之间的信息互通、资源共享,确保了医疗项目对接的及时到位、高效便捷。三是牵头开展了一些针对高原特有病种的医疗助困项目。通过建立相关医疗项目,积极争取和引进医疗救助资金等方式,帮助农牧区贫困群众防治常见病、多发病和慢性病,力求做到早预防、早发现、早治疗,促进了农牧区基本医疗卫生服务水平的提高。四是争取和引进省内外医疗项目、资金。为解决总会项目资金的严重不足,青海省慈善总会一直致力于加强与省内外爱心企业、医疗机构以及兄弟单位之间的联系,积极争取慈善项目资金、医疗设备等,以此填补医疗救助项目空白。

    二、工作效能突出,社会效益显著

   多年来,青海省慈善总会结合我省实际,在当前扶贫攻坚任务繁重、因病致贫问题突出的情况下,扎实开展了一系列医疗扶贫工作,对青海省整体脱贫攻坚任务具有十分重要的意义和作用。一是在中国移动慈善基金会和澳门球盘等部门的大力支持下,青海省慈善总会与中国移动慈善基金会合作开展了中国移动爱“心”行动——贫困家庭先心病患儿救助项目,探索建立央企与慈善组织深度合作的有效模式和央企积极参与扶贫济困,实现社会帮扶资源与精准扶贫战略的有效对接。该项目已为全省7个地市近7000名儿童进行了免费筛查,为642名贫困家庭先心病患儿开展免费救治。二是结合我省流行病实际,设立了针对包虫病患者开展的“慈善清虫助困行动”救治项目。截至20189月,该项目累计筛查30000多人,项目已救治贫困包虫病患者606人,投入专项资金364.8万元,治愈率100%。通过“慈善清虫”医疗救助项目的实施,解决了青海省贫困家庭包虫病患者的疾苦,为贫困家庭排忧解难,让更多贫困家庭感受到政府的关爱与我们慈善组织的爱心。“慈善清虫助困行动”项目还荣获了2018年民政部第十届“中华慈善(项目)奖”。三是积极与中华慈善总会合作,开展癌症药品援助发放工作。该项目针对肺癌、肝癌、直肠癌、白血病等六大类癌症疾病进行免费药品发放,自该项目2011年在我省落地开展以来,已累计为我省427名癌症患者发放价值10081.6万元的癌症药品。四是多措并举搭建平台,开展零星救助项目和小额医疗冠名助医基金。青海省慈善总会建立了针对医疗救助的冠名基金,内容涵盖癌症、白血病、尿毒症、骨关节疾病等困难患者的救助以及老年康复等项目,在医疗救助中发挥拾遗补缺作用,深受群众欢迎,其规范公开的运作模式逐渐也吸引了一些爱心企业家继续参与青海省慈善总会冠名基金的医疗救助项目,也为有志于从事公益的“平民”降低了门槛,搭建了从事慈善事业方便快捷的平台。五是改变传统捐赠的模式,利用“互联网+慈善”的新模式开展募捐工作。青海省慈善总会为创新募捐方式,千方百计拓宽筹集慈善基金渠道,在抓好常态化线下慈善募捐工作的同时,依托互联网平台线上向社会开展募捐,积极与各慈善机构联手、联动进行救助的形式开展项目募捐活动,取得了一定的成效,已成功为4名患者筹募医疗费用31.74万元。

    三、积极动员、各方参与,提升了项目宣传凝聚力

   为了提高医疗项目的社会知晓率,让患者能够及时了解医疗项目内容以及救助流程,一是专门印制了《青海省慈善总会项目宣传册》(藏汉双语版)60000份,内容以群众“看得懂、能理解”为原则,通过形式多样、深入细致的宣传,详细介绍了医疗救助项目申请流程、资助方式等内容,让患者在家门口就能了解项目内容,让患者做足准备申请救助前期工作,让群众少跑腿。二是与青海省移动公司和西海都市报合作,利用移动短信平台和报刊开辟的公益专栏宣传慈善项目。青海省慈善总会通过移动平台向我省移动用户发送有关项目的公益短信近200万条,覆盖了几乎我省所有移动用户,还组织志愿者队伍,利用各类活动积极在活动现场为群众发放项目宣传材料等服务工作,对项目宣传和组织实施发挥了重要的宣传促进作用。三是充分利用自媒体平台,通过微博、微信以及官网等渠道对开展的医疗项目和项目进展进行宣传和公示。

    四、开辟绿色救助通道,患者负担轻、看病快

   “慈善清虫助困行动”项目实施中,青海省慈善总会本着“防病、早治、治好”的服务原则,将项目救助对象纳入救治优惠服务范围和基本医疗保险与大病保险保障范围,与各医疗机构设置一站式综合服务窗口,为他们优先设立绿色通道,推行“患者治疗、慈善付费”的结算机制。患者填写项目申请表后即可住院诊治,实现基本医疗保险、大病保险和慈善救助的一站式信息交换和即时结算,患者无需交一分钱押金即可入院,得到及时有效救治;出院结算时,个人自费部分由项目直接兜底结算,实现了患者看病零负担。另外,先心病救助项目和包虫病救助项目在患者出院时,还给每一位患者一次性发放2000元的康复营养费和交通费,切实减轻贫困患者的就医负担。

   青海省慈善总会医疗救助工作取得了初步成效,得到了社会各界的好评,切实帮助了贫困患者缓解经济压力、减轻疾病痛苦,在医疗扶贫中发挥了重要的作用。青海省慈善总会还将继续努力,完善机制,进一步健全和完善救助制度,把医疗救助工作作为一项经常性的工作,长抓不懈,切实将此项工作进行到底,做到更好,助力我省脱贫攻坚工作。



 

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